GTA2\Data\test1.seq - это файл, содержащий информацию, какие карты запускать при выборе того или иного района в singleplayer. Максимум - 3 района + 9 бонус карт. Т.е. можно в игру загрузить сразу и Dullswill, и Mini с ботом, и еще что-нибудь, например оставить стандартный район. Примерно это будет выглядеть так (без бонус карт):

MainOrBonus = MAIN //Выбираем будет это район или его бонус
GMPFile = Dullswill.gmp //Имя карты
STYFile = wil.sty //Имя файла с тайлами
SCRFile = Dullswill.scr //Имя файла скриптов
Description = City 1 Map //Номер района

MainOrBonus = MAIN
GMPFile = Mini_M.gmp
STYFile = wil.sty
SCRFile = Mini.scr
Description = City 2 Map

MainOrBonus = MAIN
GMPFile = bil.gmp
STYFile = bil.sty
SCRFile = bil.scr
Description = City 3 Map

С таким test1.seq, в игре первым районом будет Dullswill, вторым Mini с ботом, третьим стандартный, а бонус карт не будет.